县村级劳务扶贫模式力促稳就业的探索

县村级劳务扶贫模式力促稳就业的探索

一、背景及动因

xx县46万人口中农村劳动力23万人，其中贫困劳动力67850人。脱贫攻坚以来，全县坚持把稳定就业作为贫困群众最直接最有效的脱贫方式，于2018年9月在全县探索创新村级劳务扶贫服务公司化运作模式，按实名制将用工信息、技能培训、劳务对接、依法维权等服务落实到村、精准到人，着力解决贫困劳动力就业信息不对称、介绍不精准、就业不稳定、服务不到位、管理不规范等问题，帮助贫困户从“不愿干”“不会干”“不能干”到“愿干”“会干”“能干”的转变，经济和社会效益日益彰显。

二、做法与实践

(一)将公司建到村里去。一是支部搭台，解决“谁来干”的问题。由村“两委”牵头依法注册登记村级劳务扶贫服务公司，村党支部书记或村委会主任兼任公司负责人，每个公司按不少于3人配置成员，全县855名公司成员以劳务“经纪人”身份出现，突出为贫困户服务职能，优先为贫困劳动力找岗位、增收入。二是规范运营，解决“怎么干”的问题。全县统一要求按照“有营业执照、有办公场所、有办公设备、有管理制度、有工作人员、有规范运营”的“六有”标准建设和管理。在工作中按照“建成一个贫困劳动力数据库、签订一份劳务合作框架协议、开具一份劳务输出派遣单、出具一份培训委托书、签订一份劳务合同、接收一份就业回执单、建立一套贫困劳动力就业台账、组建一个就业人员微信群”的“八个一”运转模式组织开展。

(二)把服务精准做到人。一是全员登记，确保每个劳动力情况都清楚。以村为单位，将建档立卡贫困户中所有贫困劳动力纳入村级劳务扶贫服务公司服务管理范围，全面摸清家庭人口结构、劳动力现状、技能状况、就业情况、就业意愿等“家底”，根据掌握技能情况，分别建立实名制的数据库。二是全员培训，确保每个

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(三)创建劳务品牌是稳就业的根本途径。xx县在组织转移就业中，从品牌的选定、专业培训和集中输送等方面形成了一整套较为完善的创建机制，成功树起“xx建工”、“手足修复师”两大劳务品牌，遍及山西、河南、新疆、江苏、西安等30多个省市，在外注册的规模企业30多个、劳务分包公司100多家，培育和发展了一批劳务组织和经纪人队伍,实现市场化运作,使人力资源优势变为经济资源优势,成为xx10万劳务大军的领头羊，带动了转移就业持续健康发展。